“农管”须谨防在个别现管权利的干预下念歪经

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关于“农管”这事,其实老早就想说几句了,但因为太懒也颓废,所以迟迟未说。

今天无事,脑袋也难得勤快一会,那咱就很实际的说一说,也替“农管”这支队伍正个名。

之前网上那些传言,说“农管”抓鸡、拔菜还砍树,还说“农管”收取农民物业费,我没经历,不好判定,但凭直觉,我认为这里面有很大程度的夸大谣传。

我们先了解一下,老百姓口中的这支“农管”队伍的官方定义。

一是什么是“农管”?有关部门已经解释的很清楚了,是将原先对种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等多个领域分散执法的人员力量整合而成的农业综合行政执法队伍。

二是为什么整合成立?官方用一句话作了解释,为推进农业农村现代化对加强农业执法的要求。

这话字少但却并不敷衍。你比如,假如不整合成立这支队伍,老百姓在农业生产实践中,买到了假种子、假农药、假兽药、假化肥、假饲料的话应该去找谁?我可以肯定的讲,大多数人是盲目的,根本不知道应该去找谁。当然也有人会犟,说是应该找这里,又或者是找那里。我可以明确的告诉你,就算你找的很对口,过去的他们在执法实践中的那点分散执法力量,推诿扯皮职能交错不说,保障的也很不到位,很弱势。毫不客气的讲,对很多事的处理,就是个样子货,即便他有心想要帮你根本实质的解决问题,那落点也只有三个字,很费事。

还有水果蔬菜、禽畜蛋奶的食用安全保障,动物诊疗和执业兽医的监督管理等等,遇到这类事,你该不会只能想到拨打12315吧?要想从根源上杜绝和消灭这类问题,还必须得靠这支专门的农业综合行政执法队伍。

农业农村的现代化发展需求是多元的,而且会越来越多元,所以这支队伍的整合成立是有十分的清晰性和必要性的。

三是“农管”要干什么?官方的解释也很清晰,主要是打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农违法行为,不会干扰农民正常生产生活。按照法定职责,各级执法队伍紧盯春耕备耕、三夏生产、秋冬种等重点时点,围绕品种权保护、农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等重点领域、重点专项加大执法力度,发挥执法的护农促振兴作用。

这里,农业农村部也针对“农管”队伍的执法权限印发了《农业综合行政执法事项指导目录》,各地也结合实际制定了相应的目录,对执法事项实行清单管理,明确要求 ” 法无授权不可为 “。

上面这些,就是“农管”这支队伍要干的事。

我们再来探究一下,老百姓为什么会称这支队伍为“农管”?

没有什么深奥的逻辑,也没必要刻意读出来个一二三。“农管”的称谓不过是对“城管”称谓的灵感延续,它是感官上的自然定义,看似叫法通俗,实则是老百姓给他们起了个外号。只是这个外号多少带了点“管的过宽”的嘲弄意味,但这份嘲弄也是出自于老百姓对这支队伍的感性误读,不必介意也无需认真。“农管”真正要做的,是假以时日,用自己的实践作为来替自己改观证明,重新赢回大家对“农管”称谓的善意和爱戴。

那么,那些网传的造人诟病的“农管现象”到底应该怎么去看?

其实大多数老百姓都很简单,没想太多。但总有少数别有用心的人,为给自己博取那二两流量,喜欢阴阳怪气,故意放大,制造舆论。这类人最能善用几张网图断章取义,然后操弄着老百姓的神经,大放没有任何干货和思考的槽点。我坦言,他们就不是什么好货,互联网的包容成就了这么一批社会的残次品,希望大家在看一些社会问题的时候,擦亮眼睛,多几点质疑,别被歪风带偏了方向。

另外,还有一个关于“农管”的现实问题不得不讲。“农管”队伍的整合成立是很利于群众和农业发展的。但在我们的基层,尤其是县乡两级,一些领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力还有待进一步提升,一些地区权大于法的现象依然存在,这就使得新成立的“农管”队伍出现了能不能依照初衷念好农业服务经的问题。

那些网传的“禁止房前屋后种瓜种菜”、“焚烧秸秆罚款过亿”、“种地需要证书”等现象,虽然存在过度夸大和歪解误读,但存不存在现管领导权大于法,指令“农管”队伍越权执法,干扰农民正常生产生活的情况,这里也要打一个清醒的问号。

但无论怎么说,我们还是要肯定的总结一下,“农管”队伍的成立,是迎合发展实际的,无论是从初衷还是以后,一定是件好事,必须给予支持和鼓励。

希望“农管”队伍在自己的日常执法实践中,能够确保白璧青蝇,依法依规,守好初心,谨防在个别现管的权利干预下,念歪了经,失了执法的群众基础。

80后,半个兵痞,浑噩书生,破旧网民。公众号|招文袋(ID:zhaowendai-com)

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